践行社会责任 心怀国之大者——内蒙古联合交易控股集团（内蒙古产权交易中心）社会责任报告（2022—2023年度）

  内蒙古联合交易控股集团(内蒙古产权交易中心)承载产权市场“源头防腐重要屏障、各类资产资源保值增值重要保障、区域经济发展重要助推器、非标长期资金市场培育重要平台”的功能作用，切实履行国有企业的政治责任和社会责任，聚力完成好习交给内蒙古的五大任务和全方位建设模范自治区两件大事，积极服务双循环新发展格局，着力建设覆盖全区、联通全国的统一大市场，奋力谱写自治区产权市场高标准发展的新篇章。

  内蒙古联合交易控股集团(内蒙古产权交易中心)作为全区唯一依法设立的综合性产权交易机构，是自治区公共资源交易平台的重要组成部分，也是自治区要素市场建设的核心机构，属于区属特定功能类国有企业。

  内蒙古联合交易控股集团(内蒙古产权交易中心)坚持“源头防腐屏障、资源优化配置、信息集聚发布、产权流转融通、要素节约集约、资产价值发现”六大市场功能定位，着力建设全区统一的全资源、全资产、全要素交易市场。通过规范、阳光的交易和采购服务，助力自治区国有企业、行政事业单位预防腐败体系建设，构筑“不能腐”的机制和屏障，为反腐败斗争发挥了及其重要的作用；通过持续打造成熟完备的市场体系和专业、便捷、高效的服务平台，实现国有企业和事业单位、非公有制企业和社会团体资产资源的保值增值和优化配置，成为自治区区域经济发展中不可或缺的要素流转配置平台。两年来，先后获评“全国产权交易机构综合评价十强(二十强)机构”“全国产权交易机构AAA信用评级”“自治区文明单位”，入选国务院国资委“双百企业”，改革案例入选国务院国企改革领导小组办公室国企改革案例选编，在全国产权交易行业中打造了“蒙”字号品牌。

  内蒙古联合交易控股集团(内蒙古产权交易中心)坚持和加强党对国有企业的全面领导，着力践行以人民为中心的发展理念，深化文明实践，弘扬时代新风，以实际行动为社会奉献爱心。

  加强党建引领。扎实开展学习贯彻习新时代中国特色社会主义思想主题教育，一体推进理论学习、调查研究、推动发展、检视整改，着力将主题教育成果转化为实践发展成果，激发学习新思想、建功新时代的昂扬精神情况。深度推进党建与业务融合发展，创建坚强堡垒“模范”支部，打造“1+N”党建品牌体系，深化党员责任区、示范岗建设，常态化与上下游单位开展党建联建共建活动，搭建业务合作桥梁，打造共建“朋友圈”，扩大党建“同心圆”。坚持把铸牢中华民族共同体意识作为各项工作的主线，扎实开展“两月一周”民族团结进步实践活动，持续打造“六个一”民族工作品牌，引领带动集团各族干部职员感党恩、听党线年，连续获评国资委监管企业党建责任制考核优秀单位。

  积极投身公益事业建设。模范遵守法律和法规和社会公德、商业道德以及行业规则，及时足额纳税近亿元，连续获得纳税A级企业称号。坚持诚信经营为本，坚定维护客户的合法权益，忠实履行合同，恪守商业信用，反对不正当竞争，建设清廉国企，打造“清风产权”。在抗击新冠疫情期间，倡导党员和职工群众积极投身疫情防控工作，要求全体党员向社区报到，累计服务群众近6000人次，主动联系所属房产租户减免房租，助企纾困、共渡难关。积极开展公益捐赠，先后向自治区红十字会、医院、结对社区、包联村镇、退役军人关爱基金会、贫困乡村等捐款百万余元，在疫情防控、民生保障、乡村振兴等方面充分的发挥表率作用。

  强化新时代精神文明建设。培育和践行社会主义核心价值观，弘扬“奉献、友爱、互助、进步”志愿服务精神，深入践行“智、信、仁、勇、严、廉”的特色企业文化。组建“权心权意”志愿服务队，开展“让雷锋精神在新时代绽放更加璀璨的光芒”志愿服务活动，全员参与“警民共建助力创建文明城市”交通值岗活动。通过参与社区志愿服务、走访慰问困难群体、爱国卫生运动、植树造林等各种社会志愿活动，展现企业良好精神面貌，得到社会广泛赞誉，擦亮“内蒙古自治区文明单位”荣誉称号。

  发挥内蒙古企业联合会作用。作为内蒙古企业联合会会长单位，按照党中央、国务院和自治区政府《关于成立自治区协调劳动关系三方委员会的通知》要求，会同自治区人社厅、总工会、工商联，完善“三方四家”协同工作机制，以维护职工合法权益、促进和谐劳动关系为目标，带领企业创建新型和谐的劳动关系，确保构建和谐劳动关系各项工作落地见效。发挥桥梁纽带作用，积极为企业牵线搭桥，协调驻区央企、国企、民企之间深化交流合作，促进互利共赢。

  内蒙古联合交易控股集团(内蒙古产权交易中心)坚持把政治责任摆在首位，把社会责任扛在肩上，以市场为导向，以服务重大战略和自治区经济社会持续健康发展为己任，推动形成全要素、全资源、一体化的综合要素交易买卖平台，在自治区“闯新路、进中游”进程中发挥了重要作用。

  服务“科技兴蒙”战略。按照自治区政府要求，作为出资企业牵头组建内蒙古蒙科聚科技发展有限公司，参与自治区“蒙科聚创新驱动平台”建设，仅2023年发布科技成果项目3000余宗、成交近千万元。

  服务奶业振兴战略。按照自治区政府要求，对所属独资的内蒙古青城乳业交易中心(原呼和浩特产权交易中心)进行增资扩股，引进伊利、蒙牛等知名乳企，并不计自身得失，将内蒙古青城乳业交易中心控股权让渡给呼和浩特市所属国有企业，助力呼和浩特市打造全链条布局、中国唯一、世界一流的乳业现货交易场所。

  服务数字化的经济发展的策略。按照自治区政府安排部署，作为出资企业牵头组建内蒙古数据交易中心，成立仅2个月即迅速汇聚数商110余家，挂牌数据产品和建设数据应用场景60余个。

  服务“五个大起底”专项行动。通过产权交易、资产置换、联合整合等方式服务资产“存量”变“增量”，仅2023年完成各类盘活项目近3000宗，为各级政府化债达61亿元。

  服务招商引资工作。打造内蒙古招商引资服务平台，以市场化方式连接起政府端、企业端、市场端的供需链条，仅2023年为自治区及相关盟市引入资金近亿元。

  服务乡村振兴战略。构建自治区、盟市、旗县三级联动的农村牧区产权交易平台，2022—2023年累计完成涉农项目超万宗，成交金额12亿元；通过线上“农特商城”+线下“集中展销采购中心”累计销售扶贫产品总金额7000万元，帮助近千户带贫企业和农户实现脱贫。

  服务“双碳”战略。搭建生态环境资源交易平台，2022—2023年累计完成碳汇交易120万吨，成交2872万元；完成水泥、钢铁、焦化、煤炭等各类产能置换指标交易2300万吨，成交额达12亿元。

  服务民营经济发展。打造内蒙古非公有制企业综合服务平台，提供产权转让、资产盘活、并购重组、配套金融支持等“平台+投行”服务，仅2023年为非公有制企业融资近5亿元。

  服务土地盘活专项任务。建设土地证券交易市场交易服务平台，2022—2023年累计完成各类土地交易项目近9000宗，成交金额9亿元，增值金额2800万元，有效盘活土地资源超125万亩。

  内蒙古联合交易控股集团(内蒙古产权交易中心)讲诚信、重实效，充分的发挥市场在资源配置中的决定性作用，切实打通惠企减负“最后一公里”，全力服务实体经济高水平质量的发展，在全国树立起要素交易服务领域的行业新标杆。

  成为资源优化配置的抓手。通过产权交易和阳光采购双向服务，累计完成各类资产资源盘活与优化配置项目24000宗，实现交易金额600亿元，为各类交易主体增加利润和降本节资合计超100亿元。例如，2022年和2023年分别完成内蒙古后柳湾能源公司和内蒙古苏布尔嘎煤炭开发公司部分国有股权转让项目，两个项目分别经过1194轮次和899轮次的激烈竞价，增值金额分别高达22.38亿元和35.19亿元，增值率分别高达168.45%和93.14%；搭建市场化金融实物资产交易平台，盘活金融抵贷抵债不良债权，累计成交金额超120亿元；为行政事业单位房产处置、出租提供优质服务，其中仅高校招租类项目平均增值率就高达98.69%。

  成为深化国资国企改革的推手。搭建国有企业处僵治困服务平台，推动区属全部僵尸企业进场挂牌，盘活政府和国有企业存量资产近15亿元；加强完善国企混改与投融资服务平台，通过增资引进、投行服务、融资配套等模式，成功完成国企混改项目87宗，为企业募集资金106.32亿元，引进投资人百余户；2022—2023年，圆满完成国企改革三年行动、对标一流、双百行动等改革任务，获评自治区国资委重点改革任务考核结果A级评级。

  成为优化营商环境的能手。按要求入驻自治区和各盟市公共资源交易中心，承担国有产权交易职能。秉持“诚信为本”和“服务客户、无微不至”的服务理念，为优化地方营商环境发挥非消极作用。在门户网站、子网站及微信公众号搭建了便捷完备的智能在线小时客户咨询在线答疑和客户满意程度评价，及时了解、快速响应、全面解决客户问题建议和需求诉求；以“打造服务型组织，靠服务增效力”为目标，2023年开展优化服务、提升效能专项行动，完成20项优化服务专项任务，动态优化流程、表单、模板，让交易流程更加科学规范、高效有序；主动提出“降度性收费”措施，先后3次修订收费管理办法，降低收费标准，两年来对各类服务主体降费让利累计金额达2亿元；全面落实各项服务规范，向全社会公开“限时办结制、首问负责制、最多跑一次”服务承诺，为客户提供便捷高效服务。

  成为数智化便企服务的多面手。通过标准化、数字化互联网云平台+全区落地服务体系+智慧交易生态链，为交易各方提供无界、无缝、无阻的服务体验，实现高效化的阳光交易。开启“阳光商城”电商化采购新模式，聚焦企业小额零星采购需求，免费为公司可以提供电商化采购一站式服务，切实助力国有企业采购工作阳光合规、降本增效；上线余家供应商节约保证金占压超千万元，切实为企业减轻金钱上的压力、降低交易成本；建设全业务、全流程，具有自主知识产权、行业内领先的“数智产权大数据智慧管理平台”；通过VR云勘验方式使投资人足不出户即可了解项目全貌，实现对市场、客户、投资人的全链条、全周期、全维度服务和管理，全方面促进交易提质增效。

  内蒙古联合交易控股集团(内蒙古产权交易中心)按照党的二十大提出的“建设全国统一大市场，深化要素市场化改革，建设高标准市场体系”的决策部署，致力于建设全区统一、联通全国的综合性要素市场，着力破除区域分割与市场壁垒，为全国统一大市场建设和自治区要素市场体系的升级完善贡献了坚实力量。

  交易品种覆盖范围扩大到适合以市场化方式配置的各类资产、资源。倾力打造了农村牧区产权交易、生态环境资源交易、文化旅游体育资源交易、土地证券交易市场交易等15个专业子平台，涵盖51个交易品种，覆盖“买、卖、投、融、询”服务全链条和全过程，市场功能日益凸显，作用进一步发挥。

  服务范围覆盖自治区所有盟市和旗县。严格依照国家对产权市场建设提出的“统一信息系统、统一交易规则、统一交易鉴证、统一服务标准、统一交易结算、统一交易监督管理”的“六统一”要求，建成了覆盖自治区所有盟市和计划单列市的落地服务机构，业务覆盖自治区所有旗县区，打造了覆盖全区、统一高效的产权服务网络和生态链。

  积极参与建设开放共享的全国性要素交易市场。联合全国数家产权交易机构共同建设了覆盖全国、基于互联网+的全国性产权交易云平台；参与黄河流域九省一区、东北三省一区、长江流域等区域性共同市场建设，加速推进内蒙古产权交易市场融入全国一体化建设进程。

  内蒙古联合交易控股集团(内蒙古产权交易中心)肩负国有资产规范有序流转的职责使命，始终秉承“公开、公平、公正”原则，打造信息公开、在线监管、组织严密、程序严谨、全程留痕、专业规范、廉洁高效的阳光交易和采购平台，从源头和各环节杜绝暗箱操作，预防寻租腐败，为企业和事业单位反腐败斗争作出应有贡献。

  规范化运营。坚持将“规范”作为生命线，自成立以来，未发生过一起违反法律法规事件，得到了国家和自治区有关部门以及企业和事业单位的广泛好评。依法获得国家相关部委和自治区相关厅局授予的多项资源和资产要素交易资质，成为自治区权益类交易场所“白名单”中唯一的产权交易机构。作为自治区《国有产权交易服务规范》区域标准的制定机构，经标准化主管机构授权，2023年牵头起草制订《农村产权流转交易网络交易平台服务规范》国家标准以及自治区《国企阳光采购标准》区域标准，持续建立完善行业和市场的标准化体系。修订完善《合规管理办法》，配套制订有效性评价、违规举报等工作细则；建设《合规风险信息库》，明确合规依据、义务及防控措施，形成154项岗位合规职责，将合规要求落实到岗、明确到人；制定修订各类交易规则、管理办法148项、合同范本8大类79种，形成了规范严谨的制度体系与合规组织文化。

  阳光化交易。交易系统直接与财政部、国务院国资委等有关部委和自治区有关部门的监测系统对接，实现每一宗交易的全流程自动记录、实时留痕，确保交易行为不可篡改和交易流程不可逆，切实做到交易记录来源可溯、去向可查、监督留痕和责任可追究；招标采购项目实现远程异地开标评标，通过本地、异地专家远程协同评标，打破地域限制，实现跨省市的优质评标专家资源共享，有效解决区域内评标专家“老熟人”“朋友圈”问题，杜绝围标、串标行为的发生，确保采购过程公平公正。

  市场化实施。充分的发挥产权交易机构“发现投资人”“发现价格”的作用，促进交易标的溢价增值。建设了50余个媒体渠道组成的“水平+垂直”的全媒体信息发布矩阵和18万+的投资人数据库，定期组织线年间发布的各类项目信息累计浏览量(曝光量)突破5000万次，在全国产权大市场中充分体现价值，促进交易各方的充分博弈和自由竞价，实现国有资产保值增值。仅2023年，内蒙古产权交易市场的交易类项目平均成交率就高达76%，远高于全行业42%的中等水准，位居全行业前列。

  重任在肩谱新篇，征程万里再出发。站在新起点，内蒙古联合交易控股集团(内蒙古产权交易中心)将以只争朝夕、奋发竞进的昂扬状态，大干快干、苦干实干，以推动自治区高水平发展为己任，全身心投入全国统一大市场建设中，切实履行国有企业的政治责任和社会责任，为奋力书写中国式现代化内蒙古新篇章作出新的更大贡献。